文章来源:健康时报 2018-11-06 15:37
据南京梅山医院一名医生向“医学界”透露，该院的改制工作正在进行中，医院目前的改革方案是与三家集团公司合作，实行股份制改革。然而，全体医护人员对此并不满意，他们不希望被“私有化”，而是想让地方政府接手，实行属地化。
资料显示，南京梅山医院的前身为上海梅山医院，是一所综合性二级甲等医院。2003年7月30日，加入鼓楼医院集团。同年，医院医政工作属地于南京市卫生局管理。2017年4月30号，从上海梅山医院变更为南京梅山医院。医院核定床位505张，现有员工700多人。作为一家企业医院，南京梅山隶属于宝钢梅山集团（下称：梅钢公司）。
突然改制
“为响应国家政策，今年南京梅山医院面临改制的问题。当时集团领导提出了三种方案：一是实行属地化；二是企业接管；三是私营化。”据知情人士向“医学界”透露：由于属地化改革，地方政府不愿接收，因此公司决定实行企业接管。“公司的方向是找一个企业接管我们，名曰增资扩股，但自己只占35%的股权，接管方则占65%的股份。”
参与改制的亲历者透露，10月18日，梅钢公司的领导和院领导突然召开了职工代表座谈会，提出了上述改革方案。而对于全体职工最为关心的，改制中的职工安置问题，梅钢公司并没有允诺给与赔偿金，也没有对员工承诺任何实质性的保障。
“改革之后，我们原先在宝武集团的待遇、福利都没有了，公司只答应社保交到退休，但仅限于口头，并没有书面文件。”一位参与职工代表座谈会的医生告诉“医学界”：“目前医院有700多名医护人员，在编的医护也有400多人，这些人全部没有赔偿和保障。”
“空白合同”
企业医院改制，历来会有赔偿金和安置，为何南京梅山医院会如此“特殊”呢？“因为医院已经从非营利性医院改成了营利性医院，公司认为医院已经改制过了，这一次不过是二次改制。而当初的‘非改营’，大部分职工并不知情。”该院一名医生向“医学界”出示了一份关于（有宝钢工号）人员劳动合同变更的通知。
“医学界”注意到，该通知由南京梅山医院院务部人事室于2017年5月4日下发给全体在编医护，通知内容仅寥寥数语：由于上海梅山医院变更为南京梅山医院，因此劳动合同需统一变更。而对于为何要进行医院名称的变更，以及变更后医院性质有没有发生改变，通知并未提及。
“医院改名的原因没有任何人跟我们解释，而且这份劳务合同更是奇怪——居然是一份空白合同。院领导让我们只管签字就行，其他没有任何解释。我当时正在进行一台手术，就这样匆匆签了字。”据该院一名医生回忆，“事后听说这个合同是当时宝武集团要来注资，给我们医院盖一栋大楼。为了注资盖楼，医院从非营利性医院改成营利性医院。”但这一说法并未得到院领导和宝武集团的确认。
陷入僵局
10月19日下午，南京梅山医院召开了仅有少数管理层和部分职工代表参加的会议，宣布医院即将改制的消息。
据当时在场的一名医生介绍，这场会议梅钢公司领导和院领导都参加了，医院职工代表在会上表示拥护改革，但希望公司满足医护人员提出的要求。“而公司领导则表示，这次改革已经箭在弦上，今天开会是告知我们，不是征求我们的意见。公司的一位高管甚至当着我们的面说，我们医院对整个梅山公司没有贡献，是没有价值的。但是医院一直是自负盈亏，而且一直处于盈利状态，这样的话让我们很伤心。”
“会议结束后，公司领导就提出要换牌，这样的做法让我们无法接受。”该院一名医生表示：“我们的诉求得不到回应，就组织职工去公司门口抗议维权，然而却遭到了公司保安的暴力对待。没想到有生之年自己要亲历这样用抗议的办法维权，也是挺悲哀的事。”
据了解，此后职工们多次与梅钢公司领导、医院领导进行沟通，充分表达了职工对医院改革的想法和意愿。医院职工表示，希望暂停医院增资扩股方案的推行，移交地方；恢复梅山医院“非营利性医院”的经营体制。此外，医护人员认为原2017年4月在不知情的情况下签订的医院更名合同无效，希望重新签订劳动合同。而对于此番改革，职工应享有梅钢公司内部待养、单位协解、协商离职等相关政策。
“医学界”就此向南京梅山医院相关负责人致电，但未得到回复。截至发稿前，职工代表和公司也并未就改制问题达成一致，改制陷入了僵局。
其他声音
企业医院与社会资本探索新的合作模式，业已成为医疗行业内新的现象。早在2004年前后，以山东菏泽、江苏宿迁为代表的“全部卖光”，已经表明民营资本开始大规模进入公立医院。然而，十多年后的今天，为何社会资本的介入，依然会陷入僵局呢？
企业医院民营化之后，原有的人员也一并与事业编制脱钩，体制内的福利顷刻流失。正如徐州市肿瘤医院院长张居洋此前所言：“如果不是干这一行，你就很难理解事业编制对一个医生有多重要。”
前不久，成都航天医院的集团化改制，就因为没有兼顾全体医护人员的利益，而引发了一场改制风波。最终，在医院800多名医护的集体反对声中，集团领导宣布：充分尊重员工意见，医院改制工作暂停。
一位业内人士指出，医护人员的待遇、员工权益保障必须是改革的关键内容，改革一定要以职工利益为重，这样才能走得稳。此番南京梅山医院的改制风波，“医学界”将持续关注。
