万宁交通安全这“四个数”

近日，万宁公安交警公布了今年前三季度全市道路交通安全数据。其中一组数据引人关注：今年1月至9月，万宁全市受理交通事故案件起数、交通事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失数与往年同比分别下降27.59%、51.22%、25.72%、22.83%。

这四个数字基本上概括了今年前三季度万宁道路交通环境的变化：持续向好发展。

这也与记者在万宁观察到的现象一致：今年以来，万宁市内逢节假日拥堵的情况有效缓解，学校等重点路段在重点时段仍然保持交通顺畅，以前“脱缰”的电动自行车被“拴回”法规准绳，不戴头盔驾驶摩托车、电动自行车的现象“断崖式”下降，道路交通事故发生量明显减少。

万宁街头车辆停放有序。记者袁琛摄

特别是今年以来，过去在万宁发展缓慢的酒后代驾业务，近期发展迅猛，业务量增大，“喝酒不开车，开车不喝酒”逐渐成为司机共识。

这也令记者感到好奇，作为一个基础设施仍有短板、人口散布在镇村的小型城市，万宁又是如何实现全市道路交通安全环境持续向好，多个硬指标全面提升呢？

这些都离不开万宁公安交警在应对农村道路交通治理新形势下，创新“1+3+X”模式，改革交通管理警务机制，保持道路交通治理力度常抓不懈，最终迎来全市道路交通安全形势持续好转。

什么是“1+3+X”？简单来说，“1”是由万宁市公安局党委统一领导、调度警力，“3”是建立公安机关、行业部门、属地政府联动的共管机制，打通壁垒形成合力，“X”指在道路交通治理中广泛争取动员公益组织、企事业单位、学校、社区等多方力量参与，形成人人参与的良好局面，确保道路交通治理效果取得长效。

民警夜间设卡执勤成为常态。记者袁宇 通讯员王雷摄

“严”字当头，整治“三到位”

夜间的万城，时常可见警灯闪烁。不仅是在市区车辆往来的主要路口，如位置比较偏远的三更罗等地，也可见执勤民警对过往车辆的驾驶员一一进行酒精测试，严查酒驾醉驾。

记者了解到，万宁市公安局在查处酒驾醉驾等违法行为中，一直坚持“严”字当头，严管队伍出战力，严查酒驾护安全。

为了最大化用好警力，万宁市公安局对交通管理警务机制进行改革创新，由局党委统一领导，将万宁划分为北区、市区、南区3个片区，每个片区由一名局领导包片负责，在治理道路交通环境时，区域内派出所、交警中队等警力灵活配置，灵活使用。

同时，万宁市公安局将道路交通治理作为全局重要工作，以积极开展专项整治行动为抓手，进一步强化交通违法行为处罚力度，最大限度地减少交通违法犯罪行为，确保打赢道路交通安全整治三年攻坚战收官之战。

民警正对车辆驾驶员进行酒精检测。记者袁宇 通讯员王雷摄

一方面，万宁公安交警深入开展“减量控大”、“飓风行动”、“一盔一带”安全守护、重拳整治酒驾醉驾“百日安全行动”、整治超载超限等一系列交通专项整治行动，重拳整治道路交通突出问题。仅9月5日至10月15日，就查处了酒驾醉驾117起，有效地消除了一批交通安全隐患。期间，万宁未发生因酒驾醉驾而引发的道路交通事故。

另一方面，万宁公安交警实行定路、定岗、定人、定时“四定”勤务打卡责任制，坚持常态化管控和集中统一行动相结合、属地管理和交叉执法相结合，持续不断地开展“逢五”“逢十”“逢周末”统一夜查行动，定期不定期开展专项整治交叉执法，实现整治力量、整治力度、整治效果“三到位”。

在整治交通违法行为上，万宁公安交警对酒驾醉驾、无牌无证、假牌假证等严重交通违法行为，落实报告制度，主要领导跟踪监督，坚持“严”字当头，严肃处理，努力达到严打一个、教育一片的法律效果、社会效果。

民警查处违规载人的三轮摩托车。记者袁宇 通讯员王雷摄

今年1月至9月，万宁公安交警共查处各类交通违法行为87637起，查处量同比上升7%，其中查处饮酒驾驶285起、醉酒驾驶134起，刑事拘留66人，行政拘留106人，做到了执法高压常态化，警示教育日常化，大量消除交通安全隐患。

此外，在对酒驾醉驾等违法行为的严厉打击下，“代驾”企业也在万宁顺势而生。今年5月，万宁市新注册成立了2家代驾公司，共有代驾员200多人，在减少酒驾醉驾交通违法犯罪行为的同时，也解决了一批人员的就业问题。

为了增强基层警务力量，万宁打破警种间壁垒，全警种联动治理道路交通安全。记者袁宇 通讯员王雷摄

“改”字破局，多警种有机结合齐抓共管

事实上，万宁市公安局通过“1+3+X”模式，改革交通管理警务机制，进一步优化农村地区的警力配置，满足农村道路交通安全治理形势变化的需要。

一方面，万宁市公安局打通内部警种间的壁垒，以“路长制”工作机制为纽带，多警种联动，实行“交警+巡警防暴警+便衣+派出所警力”勤务模式，对酒驾醉驾、驾乘摩托车电动车未戴安全头盔等交通违法行为进行联合整治。

如在距离万宁市区较远的三更罗镇，当地派出所将治安管控与查处交通违法行为结合进行，“一举多得”，有效弥补了交警警力不足的短板。派出所警力参与查处酒驾醉驾等，有力震慑了相关违法行为，道路交通安全事故也明显减少，区域内道路交通安全形势明显改善。

另一方面，万宁市公安局积极借助行政力量的支持，通过安全生产委员会与应急、交通、教育、安监等多个部门以及镇政府建立密切的协作机制，实行“公安+综合执法+交通运输”联合整治机制，开展联勤联治乱停乱放、超载超限等交通违法行为，形成整治合力。

农村与乡镇是道路通安全治理重点区域。记者袁宇 通讯员王雷摄

万宁市公安局相关负责人表示，目前万宁道路交通治理工作已经形成警种“联合作战”的合力，交警、巡警防暴警、便衣警察、派出所警力与综合执法队伍、联防联控队伍等多种力量有机结合，共同开展道路交通治理，有效地改变了道路交通管理过去交警打单独斗的局面，进一步强化了道路交通治理力度，提升了治理效果。

如通过与教育部门深入合作，万宁公安交警针对未成年学生驾驶电动自行车、摩托车的安全隐患开展针对性宣传教育，实现道路交通安全教育覆盖全市中小学，又发放致学生家长一封信4万多份，通过学生带动家长，形成了良好的社会效应。

合力的形成，也有力推动万宁公安交警补齐基础设施建设中的短板。结合民警实际排查与来自多方渠道的建议，万宁公安交警会同有关部门整改了12处隐患路段，并根据需要新施划小型停车场4个、临时停车位200多个，增加施划交通标线620多平方米，增设标志标牌46块，营造了良好的道路交通环境，也消除了一批交通安全隐患，对减少交通事故发生具有积极作用。

“我们正在三更罗镇试点打造‘两站两员’，进一步补齐基层道路交通治理力量短缺的短板。”万宁市公安局相关负责人介绍，在镇设置交通管理站与交通管理员，在村设置交通劝导站与交通劝导员，“这项工作与乡村振兴工作队机制相结合，解决人员配置的问题。”

民警以实际行动帮助未成年人树立遵守交通法规、重视交通安全的意识，让学生带动家长，成为交通文明的坚定支持者。记者袁宇 通讯员王雷摄

“合”字推动，激发群众的力量参与治理

警力有限，群众的力量无限。为使道路交通治理成果取得长效，万宁公安交警将交通宣传教育贯穿交管工作的全过程，借助公益组织、企事业单位、学校、社区等各种力量，让全社会共同参与，形成道路交通治理的合力。

具体来说，万宁公安交警坚持“开门评警”，在道路交通治理工作中虚心接受社会各界的意见与建议，从群众的切身体会和需要出发，制定下一阶段的工作计划。

“我们正在建立常态化的座谈机制，更加充分地汲取群众的意见与建议。”万宁市公安局交警大队主要负责人何书斌表示，安全、和谐的道路交通环境，需要全社会共同参与塑造，尤其需要广大群众共同参与，提升安全意识，“目前我们通过与市3个志愿者组织联系，已形成交通志愿者上路配合交警各类活动的机制。”

为了进一步提高群众的安全意识，万宁公安交警坚持有的放矢，坚持做到什么交通违法行为突出就宣传什么交通违法行为，做到教育少数，影响大多数。

戴上警察叔叔赠送的安全头盔，小朋友们摆出快乐的姿态。记者袁宇 通讯员王雷摄

此前，万宁驾驶摩托车、电动自行车不戴头盔现象突出。万宁公安交警组织民警深入农贸市场、农村、摩托车电动车停放场所等开展“一盔一带”宣传，同时寻找爱心企业，开展向市民赠送安全头盔的活动。

今年以来，万宁公安交警联合12家爱心企业，免费向市民送出了超过7000顶安全头盔。领取安全头盔的市民同时也接受了生动的交通安全教育。在结合“一盔一带”专项整治行动中，万宁群众驾乘摩托车、电动自行车安全头盔佩戴率极大提高。

万宁公安交警还通过创建无酒醉驾社区、无酒醉驾企业等，鼓励企事业单位、社区参与。又借助安全生产，开展道路交通安全教育进单位、进社区，同时落实涉酒场所主体责任，场所保安员兼任劝酒员，一方面提升企业对员工的约束力，另一方面针对如何避免交通事故发生进行指导，如夜间作业穿戴反光背心等。

“企业参与非常积极。”何书斌说，如海南口味王等公司非常主动地对接，一方面主动邀请交警进厂区为员工上交通安全课，另一方面也积极参与向市民赠送头盔的活动，“效果非常好，既密切了警民关系，也切实提高了大家的交通安全意识。”

万宁市多部门联动形成治理道路交通安全的强大合力，为人民群众安全出行保驾护航。记者袁宇 通讯员王雷摄

此外，针对超载超限及涉牌涉证等交通违法行为，万宁公安交警一方面深入重点运输企业有针对性地开展宣传教育，通过新闻媒体进行曝光，另一名设置专门教育场所、配置音视频播放设备和学习过程监控设备，开展满分审验教育，并组织满分学习人员到路面执勤岗现场接受教育，进一步强化安全教育，从而减少事故发生率。

也正因为通过“1+3+X”机制形成的强大合力，万宁才能取得前三季度受理交通事故案件起数、交通事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失数与往年同比全面下降的好成绩。