逆行的判断:南京一男子骑共享单车逆行被罚款20元

文章来源:健康时报 2022-01-17 15:45

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南京一男子骑共享单车在某建筑物旁的瓷砖道路上逆行,被交警罚款20元;该男子不服提起行政诉讼,被告为交警大队和南京市政府。由于行政诉讼的特殊性,一、二审一般驳回了男子的诉讼请求;驳回诉讼请求是否合理,可能还需要通过法律证成分析。

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南京一男子骑共享单车逆行被罚款20元

行政法律事实的归纳

所谓行政法律事实归纳,是指法律人将行政执法过程中的生活事实梳理,或者归类为法律事实;法律人归纳行政法律事实的目的在于更好地维护行政管理相对人的权益;法律人将生活事实呈现在行政、司法人员面前,可能导致法律性质的“误判”。

例如,强制拆除建筑物通常由施工队执行;行政管理相对人在提起行政复议或行政诉讼时,突出了施工队的作用,行政复议人员、司法人员等可能认为是民事侵权。

施工队强制拆除建筑物的行政法律事实为“代履行”。在行政复议中,施工队不是适格的被申请人;在行政诉讼中,施工队也不是适格的被告人。共享单车逆行被罚款20元,南京市政府通常也不是适格的被告人。

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施工队拆除违章建筑通常不是行政主体

共享单车逆行的行政法律事实

南京一男子骑共享单车逆行被罚款20元,应当包括,但不限于以下行政法律事实:

第一,行政处罚决定书。行政处罚决定书为确定行政复议被申请人、行政诉讼被告人的依据。行政处罚决定适用简易程序、普通程序和听证程序;共享单车逆行被罚款20元为当场行政处罚决定。

第二,共享单车。《道路交通安全法》中有机动车与非机动车之分;共享单车为生活事实,转化为行政法律事实需要根据共享单车的属性具体判断为机动车还是非机动车。

第三,瓷砖道路。《道路交通安全法》中的道路有机动车道、非机动车道与人行道之分;瓷砖道路一般不能评价为机动车道,通常被评价为人行道。

第四,逆行。《道路交通安全法》中的逆行,是指机动车、非机动车驾驶人,以及行人违反单行路的通行规则。

逆行被罚款合法性的证成

所谓证成,是指法律人对决定的合法性和合理性提供充足理由的活动或过程;法律上的证成包括内部证成与外部证成。内部证成仅能保证法律决定是从前提中逻辑地推导出来;外部证成则能保证法律决定所依赖的前提的合理性。一个法律决定的合法性需具体合理性,否则,人们不能预期安排生活;外部证成与内部证成同等重要。

例如,买卖具有管状发射功能的“射钉枪”是否成立买卖枪支罪的证成如下:

买卖“射钉枪”外部证成的合法性如下:行为人非法买卖枪支构成非法买卖枪支罪;“射钉枪”与枪支一样具有管状发射功能;买卖“射钉枪”成立买卖枪支罪。

买卖“射钉枪”内部证成的合理性如下:法律禁止买卖枪支的目的在于:枪支具有精确的大杀伤力;“射钉枪”与枪支一样有精确的杀人力;买卖“射钉枪”成立买卖枪支罪具有合理性。

现实生活中,买卖射钉枪为合法行为,其原因为,射钉枪尽管与枪支一样有杀伤力,但没有枪支的精确性。

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买卖射钉枪通常为合法行为

逆行是否成立《道路交通安全法》上的违法行为证成如下:

逆行被罚款外部证成合法性如下:非机动车在人行道上逆向行驶;道路交通安全法禁止机动车逆行;交警将行人拦下20元罚款合法。

逆行被罚款内部证成的合理性如下:法律禁止机动车逆向行驶;非机动车逆行与机动车逆行有同等的危险性;逆行被罚款具有合理性。

道路通行实践中,机动车因掉头逆行被罚款,其原因是妨碍了其他车辆通行;机动车违反单行路的通行规则也被罚款。需要注意的是,单行路有明显的指示标志;非机动车应当在非机动车道内行驶,非机动车能否借道行驶,或者逆向行驶可能还需要明显标志。

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